|
【天亚社．香港讯】国家宗教事务局公开征求关于宗教团体管理办法的意见稿，有专门研究中国宗教法规的学者指，当局制订新管理办法，目的旨在进一步强化控制已登记的宗教团体。
国宗局透过其公众号「微言宗教」于八月廿八日发出《宗教团体管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知，表示旨为规范宗教团体管理及促进其健康发展，并积极引导宗教与社会主义社会相适应，并要求公众在九月廿七日前反馈。
有关文件共有六章四十一条，该六章包括总则、宗教团体组织机构、宗教团体职能、监督管理、法律责任，以及附则。
香港中文大学崇基神学院院长邢福增教授对天亚社说，过去有关宗教团体的管理，主要依据《社会团体登记管理条例》（1991，1998，2016修订）及一九九一年的《宗教社会团体登记管理实施办法》。
他说，随着宗教事务条例的修订，以及中共宗教工作的发展，还有二零一六年《社会团体登记管理条例》的修订，当局有需要制订新的管理办法。
邢教授表示，宗教场所的管理跟宗教团体不同，与各省条例关系也不大，指出单独针对宗教团体的管理办法，只有一九九一年的《办法》。
他又表示，有关规定对地下的空间完全没有影响，因为该些团体一直以来不获合法地位，故此这些规定，不代表要打压地下，反而是加强对登记的宗教团体的管控。
文件反映习近平牢牢掌握公民社会
邢教授指出，文件第五条明确指出，要「坚持中国共产党的领导」、「坚持我国宗教中国化方向，践行社会主义核心价值观」，是要切合国家主席习近平的宗教工作重点。
他续说，意见稿内容依然维持业务主管单位及民政部门的「双重登记」，是「完全没有放松对成立宗教团体的门槛，反而在内容上进一步强化控制」。
他解释，宗教事务部门是业务主管单位，接受其「业务指导和监督管理」（第六条），但他反问甚么是「业务指导」，以及会否成为对宗教团体自主的干预。
然而，他又提到第四章的「监督管理」，详细列明甚么事要获「审查同意」，甚么事要「书面报告」。他强调，连财务会计要作出规定，这是对宗教团体的日常运作出全面的管控。
邢教授说，在第五条和第十七条，显示当局强化了宗教团体的政治角色，及削弱其民间角色，官方（官办）形象进一步加强；而第三十二条，所写的「学习制度」，也即是政治学习。
第十四条明确界定宗教团体不得设立地域分支机构，邢教授指出，这其实一直是过去的传统，现在明文写下，即是虽然有全国两会、省两会、市两会，但省不是全国的分支，市不是省的分支。
他解释：「这是中共的『属地管理』，即是各级宗教团体由当级别的党来领导。目的是要防止宗教团体成为由上而下，距地域的民间组织。一切由党领导及控制。」
他又强调，二十条和二十一条提及工作上的「指导」，再说明宗教团体根本没有实权，只能「指导」宗教院校、指导宗教活动场所，「真正掌权的当然是党」。
邢教授反指，宗教团体较重要的职能，是二十三条的「认定宗教教职人员」。但他认为，此又要再报宗教部门「备案」。「以前，国宗局也出了一些宗教教职人员备案的规定。这也是党的管控，宗教团体只是名义赋予认定的权职而已。」
他又认为，虽然现在没有一九九一年「在同一行政区域内不得重复成立相同或相类似的宗教社会团体」一条，但类似的规定仍然在二零一六年的社会团体登记管理条例（十二条二）出现，「故仍然是禁止爱国宗教团体以外的宗教团体成立」。
他不讳言，正如上述所言，这是全面加强对爱国宗教团体的控制，反映习近平对公民社会及宗教团体的全面管控，即使是地上的，也要接受党牢牢的管控。
【完】天亚社英文新闻：
Chinese state intensifies control over ‘offcial’ religions
|
