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辅仁大学神学论集 第64号

教友从政的基本认识


张忠民
    本来我在退役以后,没有再从事任何工作的打算。七十年本届台北市议员选举的夏天,我退役时服务的空军总司令马上将派员向我说:「总司令要你竞选本届市议员,你有什么意见?」因心理毫无准备,不知如何答覆。只好说:「我考虑、考虑。」当时家人可以商量的内人出国探亲;大儿子在东海大学教书,二儿子又在金门服役;只剩下年幼小儿子,无从商量。因此非常困扰。一连三天都无法安眠,到第四天半夜仍然睡不着。于是我就起来祷告。我祷告主意思是:假如竞选的事是天主安排的话,我希望第二天竞选的体格检查能顺利通过。否则,体格检查通不过,也好向长官同报。经过这一个祷告之后,就像小孩子有事情无法解决交给父母一样,希望天主给我一个正式的指示。经祷告后,也就睡得很好。第二天体格检查;结果一切都很正常。平常我血压有点偏高,这次检查,血压不但没有高,反而偏低。我想这大概是天主的意思,要我出来为民众谋福利。于是我就向空军总部汇报,决定参加选举。
由于是临时决定,一切事情都无准备。因为我是国民党党员,必须参加党内提名登记。当决定竞选时,党内提名登记只剩三天。我还缺少必须具备的市议员资格证书,必须向考选部办理。而这份证书最快也要一周才能办理出来。没办法,还得赶紧去办。我有位小同乡,在考选部里当参事;我把情形告诉他,他说:「自己奔跑可以在三天之内办好。」可是第三天我去,还是没有取到。直到第四天才
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拿到。我试著拿到市党部去,服务小姐说已停止,且资料已送出。她叫我到承办组去问问。到了承办组,他们说:“如果你早卅分钟来,就没办法。刚刚中央有电话指示可以补办。”这真是太巧了。后来才知是党内部因部份候选人尚未协调好,等协调好,已逾登记时间.特别准予补办登记。我也跟著占了便宜。我想这真是冥冥中天主的安排!
    现在我要简介一下议会政治的运作与功能。对于市政建设,议会和市政府就像一台车子的两个轮子。一个是有形,一个是无形。市政府所做的工作是有形的,属于幕前的工作。而议会是无形的是在幕后。譬如每年市政府的预算,都必须事先经过议会的省核,通过。市政府按照施政计化;一项一项的去做。市民看到的,都是市府有形的工作,而对议会幕后无形的监督,是不一定看得到。但两者是共同在推动市政建设,而且相互制衡上切都能推行得很好。
    我觉得一个教友从事公职人员,应该有几个基本原则。第一要守法。大家都应守法,一切照规定做。不做违法的事,凡是与规定不合的,一概谢绝。不仅不关说违法的案件,也不关说违规的事件。这是我三年来在议会中一直遵守的原则。第二要守分。做什么必须像什么,不要逾越了当议员应该有的身分。第三是守信。记得我当初竞选时讲过一句话。我说:「我会清清白白的进去,干干净净的出来」进了议会之后,我一直坚守着这个原则,因为我不要让当初投我一票的市民失望。
在议会中,大家都有许多不同的意见,不同的意见就产生了差异,如何消除差异与异中求同;是议会一般重要运作。议会通常采协调、联系、沟通、说明、辩论和表决。例如有案件彼此意见不同,先协调联系,尽可能取得各议员意见一致。像党内、党外的协调,如果协调不行,则进行沟通,来进行彼此让步的工作。另外采说服,把自己立场站稳来说服对方。大家来讲道理。上面所说的都是
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在幕后来做。到了双方都不能同意时,就采讨论、辩论。所谓真理愈辩愈明。经过讨论后,理论不充足的就纷纷抛弃己见。如果辩论也无法解决争端,只好采取表决。议会政治当然能不表决是最好的,免伤和气。可是没办法时,还是得采行少数服从多数。这就是所谓消除差异,异中求同。虽然有的是很自然的,有的很勉强。但是到了议会的最后阶段,还是一个服从多数的意见。所以议会政治是讲民主的。
最后我想谈教友对于从事公职工作,个人的一点看法与感想。社会的形态变动,不但大而且快。今天物质生活发展的快,精神生活尤其是道德方面慢慢的退化。一般人的生活慢慢走向浮华,堕落。我觉得全凭法律的惩罚,只能够约束人的外表行为。但是要使人改过迁善,不是有形的法律,可以来挽救今日社会的变动。有形的法律所能做的是有限的。而且时间很短。今天无形的精神辅导,应该是比有形的法律限制来的更重要。我觉得我们天主教徒应该主动、积极的参与各阶层,各项工作。以天主爱人的心,全部投入工作,以身作则。以爱心来对人,我想社会上的道德。犯罪行为会改观。更重要的是我们的教友,不管是在什么单位,什么阶层工作都要能够自己坚守立场,以身作则。以爱对人,以爱做事。使坏人变好,好的变得更好。别人愿意亲近我们。在工作中默默地传播福音,光荣天主。这就是最好的方式了。
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