－必须是「旅居现世的人」，即活人。
－指那位使标记、仪式成为圣事的人。
－首要施行人基督，现在讨论的，是次要施行人。
施行人的合宜性：
－指是否具有教会认可的权柄。
－合宜性有三点要注意：
－无人可为自己施行圣事。
－故此自行施洗是无效的；但是在婚配圣事中，新人互为施行人与领受人。弥撒圣祭即使只有神职一人，他都是教会藉着神父之手举行的公共祭礼。
－不是每一个人都可以施行所有圣事。
－特伦多大公会议明确否定平信徒可施行所有圣事的说法。
－但在特殊情况下，未领洗的人也可以为人施洗。
－婚姻圣事的施行人该是平信徒，而非领有圣秩的人。
－有些圣事要求先有教会赋予的权柄。
－教会是具有圣统制的共融团体，故此有其权柄赋予施行圣事的权力。
－例如司铎的赦罪权，不仅来自圣秩圣事的神权，也来自教律的权柄。
－这些限制多见于圣教法典。
－因此，圣事方面，可以分为「职权施行人」与「非职权施行人」
施行人的意向
－意向指施行人行事时，在其内心怀有的目的或所意愿的对象。
－据奥斯定的说法，施行人只要按照教会所规定的方式去付洗，那圣洗便有效，但要避免视圣事「自动成事」。可以说，奥斯定只是含蓄地指出，如果施行人公开地满全教会的规定而行事，那么这外在行事应该隐含了施行人的意向。
－要有「意愿行教会所行之事」
－特伦多大公会议：「谁若说：施行圣事者，在成圣事与施行圣事时，并不需要具有至少行教会所行之事的意向，应予以绝罚。」
－有所谓内在意向和外在意向，但是实际上「外在意向」很难与「内在意向」分割，而且前者必须隐含后者，才算有「忠诚的意向」。
－因此，根据良十三世的<宗座操心>，我们可以有以下两点结论：
－由于意向是内在的，教会不予以判断。
－只要施行人按礼规郑重行事，就可预设施行人有最起码的意向，足以有效地完成和施行圣事。
－意向的程度：现时意向(最好，但不能常保持)、潜在意向(非最理想，但足以支持施行圣事)及习性意向(如醉酒，不足以使圣事有效)。
－限定意向(指明确地认知对象)和不定意向(对象不明，故无效)
－施行者还可以在意向上附加条件，如假设式(如果从未领洗，我为付洗)或将来式(在婚配圣事)
施行人的信德
－争论起于三世纪重洗之争。
－奥提度认为：「圣事本身就是神圣的，并不因为人而成为神圣的。」
－施行人只是工具，而主要施行人是基督，作为活生生的「工具」，次要施行人只要怀有「行教会所行之事」的意向即可成为基督和教会的工具、标记和有效的圣事施行人。
－当然作为工具，最好也有活泼的信德，但决不能因施行人的软弱和罪过，令圣事失效的。
圣事的领受人
－必须是旅居现世的人。
－领受的条件有三：有效、有益和合法。
－有效地领受圣事：
－领受人的意向是首要关注，领受人要有最起码的意愿。
－为懂得应用理智的成年人来说，至少要有习性意向。意即领受人曾清晰地有过意向要领圣事，而又未取消这意向。(例如慕道者垂危领洗)
－但是为婚配圣事和圣秩圣事而言，习性意向并不足够。至少要有潜在意向。
－有益地领受圣事：
－领受圣事是为了追求神益。
－如圣洗与修和圣事中，领受者即使不是为爱天主的缘故，至少也要有惧怕罪带来的祸害的心态，否则领受圣事并无益处。
－合法地领受圣事
－意即遵守教会法律地领受圣事。
－领受的秩序
－入门圣事：圣洗、坚振、圣体。但是婴儿领洗不能完全按此秩序，首先是不能同时完成三个圣事，而往往变成圣洗、告解、坚振、圣体。
－入门圣事后才有婚配和圣秩圣事。因为两件圣事都是指向一种具体的生活方式，活出教会的圣德，故此，不应视成异于入门圣事的祝圣行动，而是彼此相辅相成，有密切关系。
－为临终病人，领受圣事次序如下：修和、病人傅油和临终圣体。