加强新形势下的天主教工作
最近，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了 中央统战部和国务院宗教局 (关于在新形势下加强天主教工作的报告)，这 个报告按照党中央、国务院批准的关于处理我国同梵蒂冈关系的准则，结合 我国天主教当前的实际情况。对天主教的工作进行认真的分析，进一步提出 了对天主教工作指导方针和具体政策。现将文档的主要精神和基本内容传达 如下 :
天主教传入我国已有四百多年历史，鸦片战争后，随着帝国主义的侵 入，天主教有了较大发展，解放初期，全国有教徒二百七十万人，现有三百 三十多万人。解放前，中国教会完全受帝国主义和罗马教廷控制。新中国成 立后，在党和政府的大力推动和支持下，天主教爱国神职人员和广大教徒摆 脱了罗马教廷的控制，成立了中国天主教爱国会，走上了独立自主、 自办教 会的道路，使中国天主教成为中国自传自办的宗教事业，这是中国天主教具 有深远意义的变化，党的十一届三中全会以后，党和政府进一步加强了天主 教工作，促进天主教继续坚持独立自主、自办教会的方针，办好教会，中国 天主教必须坚定地沿着这条道路走下去。
但是，罗马教廷企图重新控制中国天主教之心一直未死，近几年来 ，它一方面诋毁、攻击我国天主教中的爱国神职人员，另一方面利用天主教 的普世性和教徒、神职人员对教皇的宗教信仰，不断派遣人员来华或用其他 隐蔽方法秘密委任主教，策动和扶植地下势力，妄图分裂我国天主教。这是 一个严重影响社会安定的因素，因此需要采取有效措施，加强和改善对天主 教的工作。
一、坚定不移地贯彻独立自主、 自办教会的方针，加强对神职人员和 广大教徒的思想教育，
建国初期，中央确定中国天主教在摆脱罗马教廷控制的前提下，同 罗马教廷保持纯宗教的联系，我国自选的主教仍报教皇批准，但罗马教廷对 我们选出的主教不仅不批准，反而予以 "超级绝罚"，因此一九五八年以后 ，我国天主教被迫割断了同罗马教廷的一切关系，这样做是完全正确的。
近几年来，由于罗马教廷的渗透活动使我国一部分神职人员和教徒群 众对独 立自主、 自办教会的方针生成了一些模糊认识。因此，各地要采取 多种形式，向天主教神职人员和教徒群众讲明当前的形势，充分肯定中国天 主教坚持独立自主、自办教会的方针是完全正确的 ; 充分肯定爱国神职人员 和广大教徒在维护国家主权，办好独立自主的中国教会方面的历史功绩，今 后仍要一如既往地依靠他们办好教会，重申;我国政府处理中梵关系的两条 基本原则 (1．梵蒂冈必须断绝同台湾的所谓 "外交关系"，承认中华人民共 和国政府是中国唯一合法的政府。2．梵蒂冈不得干涉我国内政。包括不干涉 我国的宗教事务。）绝不妀变，不论中梵关系如何发展，中国天主教必须坚 定不移地实行独立自主、 自办教会的方针，继续自选自圣主教，中国天主教 的一切事务 (包括财务、教务及神职人员的管理等j 均由中国天主教自主决 定。
二、继续抓紧落实政策，帮助天主教会解决自养问题。
一九五八年以前，天主教主要依靠房地产收入维持自养，经过 "文化大革命 "，天主教的房地产几乎全部被占用，经济来源大量减少，自养十分困难，为此 ，各地应对被占用教堂及教会房产 (包括教堂、修院及其附属的房屋使用的土地 ) 情况，进行一次认真的清理。凡是按照党中央、国务院有关政策处理的，不再 重新处理，尚未落实的，应尽快落实。教会确属需要收回的，应坚决退还 ; 一时 退不出来的，要签订退还协议，原房已拆除，改建或变卖而无法退还的，应由占 用单位按照国家有关规定以合理补偿。
各地要积极帮助天主教会拓宽自养的路子，可按照国家的有关规定，允许天 主教爱国团体根据自己的条件和力量兴办以自养为目的的企业和社会公益事业， 在当前，尚无力解决自养的情况下，各级财政部门可适当补助必要的经费。今后 ，随着天主教会自养能力的提高，国家可逐步减少补助，最终实现天主教完全自 养。
三、 妥善解决天主教地下势力问题。
天主教地下势力是罗马教廷和秘密委任的主教，和由这些主教晋升的神甫及 受其操纵的骨干分子。对地下主教、神甫要采取区别对待的方针，对其中愿接受 党和政府领导，表示爱国守法，接受独立自主、 自办教会方针，又有一定宗教造 诣的，可由当地天主教爱国团体考核后，报经中国天主教主教团审查批准，承认 其宗教身份。对于那些经过耐心工作后，仍然顽固坚持敌对立场，进行对抗活动 ，煽动教徒闹事，破坏社会秩序的个别神职人员，要充分掌握其罪证，在教徒中 予以彻底揭露，依法严肃处理。
四、加强对天主教的领导。
各级党和政府一定要加强对天主教工作的领导，扎扎实实地做好各方面的工 作，各级领导要充分认识在新形势下加强天主教工作的紧迫性和必要性。各有关 部门要在党委统一领导下，互相配合，分工负责，开展对教徒群众的团结教育工 作，进行综合治理。要充分发挥爱国宗教团体和神职人员作用。要注意把地下势 力与因信仰教皇而同我们存在隔阖的神职人员区别开来，把地下势力的骨干分子 与受他影响和控制的信教群众区别开来，通过耐心细致的工作，把他们之中的绝 大多数人团结起来，各地要密切注视地下势力的动向，一旦发现问题，要在党委 和政府的统一领导下，协调各部门的力量，及时妥善地加以处理。