「近六年来」广播词主旨
本篇广播词虽分四段，但第一段所谈选立新枢机问题及第四段所谈俘虏问题，颢然并非其主题，即使与第二段所讲教会如何超然于各国之上和第三段所讲和平三条件，不能说毫无关连。因为教宗在谈选立新枢机事宜时，曾经涉及枢机人选的国藉问题。他说：「吾人立意使他们(枢机)尽可能代表各种族各国家，务使枢机团成为至公教会的活的象征」(见8节)。根据这线索教宗乃正式介入了第二段所讨论的主题，即教会超然于各国之上的特性－－这特性实际上便是教会的至公性－－除解释其意义并介绍了这特性的理由外，又力言教会这特性与各国的关系，尤其这特性对团结人类所有功能。教会虽系超然于各国之上的机构，但并不因此而置身于诇不可攀的太空上，反而就因了这特性，故能深入各国及各民族，并以大公无私的母爱，教育天下万民，服膺基督所有团结人类和促进大同的理念与法令。这种不分种族与打破国界的大公精神，便是教会超然于各国之上的真意义。如果人们不蓄意破坏教会的这种特性，不将教会的活动禁锢在狭隘范围内，不将教会由自己国家内驱逐出去－－这些都是极端违反教会超然于各国之上的特性的－－则教会为世界和平所做贡献势必无可限量。于是便很自然地转入第三段内的另一主题，即和平三条件了。这一切说明，第一段所谈选机问题，与本篇主题，即第二段的教会超然于各国之上的特性和第三段的和平三条件，如何不无关连了。
至于第四段所谈俘虏问题，则可说是本篇主题所有理论的实践。因为教宗所谈的俘虏，并呼吁人们设法予以较好待遇的俘虏，在教宗眼内是不分种族与国藉的。这正表现着教会大公无私的母爱，及其超然于各国之上的特性。同时，教宗在谈及俘虏的苦况时，特别强调他们不得与父母家人团聚一点(见34节)。而家庭权秉的受到保障，正是和平的重要关键。教宗在谈和平三条件时，常给予家庭以显着的地位(见25、26、28诸节)。这一切又说明，第四段的俘虏问题，与第二、三段所讲的主题，即教会的超然于各国之上的特性及和平三条件，如何紧相衔接而前后呼应了。
这里，我认为必须对教宗所讲的和平三条件，特别强调一番，即使不无画蛇添足之嫌。因为这三条件内，包括着现代各国所应极端注意的重要项目。所谓和平三条件，乃是：(一)力戒报复。因为真的和平必须以正义博爱为基础，而报复情绪则是与正义博爱的水火不能相容者。(二)注意家庭的愿望，亦即以劳作谋生而又和平地生活于家庭内的为人父母者的愿望。唯有这些善良人们的愿代表着真正的民意。这点不独在各国内部，构成真正民主的基石，而且是国际和平的关键。因为各国，尤其现代普遍为共产党徒所渗透的各国，如果忽略上述真正代表民意的为人父母者的愿望，而放任野心政治家来控制舆论及代表民意，则可能很快地使政权落入极权主义者手内。而极权主义则是断送民众福利与威胁国际和平的恶魔(请一读27，28，29诸节及「教宗」通谕39－－57节)。(三)痛绝极权主义。－－这是多魔令人钦佩的大无畏精神！庇护十二世真不愧为捍卫真理而被人钉死于十字架的基督的代表！－－现代世界局劫清楚指出，和平之所以始终可望而不可及，其真正根苗，便是极权主义的存在及扩展。假使没有极权主义的话，则二次世界大战，以及后一连串威胁世界和平与滋扰人类至甚的局部战争，几乎是不可能的。教宗在29节所说：「极权主义代表一种无时或间的战争威胁」的话，真是切中时弊的至理名言！最后，教宗结论说：「面对这无可否认的局势，只有一条途径中循：人类应回头归向天主，并折转到天主钦定的秩序上去」。因为上述和平三条件都是以天主钦定的秩序为根据的。注意：教宗在谈和平三条件时，措辞非常谨严而简洁，句句含有很重的分量，句句孕育着一种或数种不可否认的真理！望读者仔细玩味之是幸！
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「近六年来」广播词正文
引言：战争虽告结束仍须祈祷和平
1可敬神昆，可爱子女！近六年来，每逢圣诞节望日，我们便须体味到一种痛苦的矛盾：一面是甘美的圣诞节倾注于事奉天主者心灵内的圣善喜乐及弟兄般的亲密团结，另一面是垄断世界的可悲怨恨及报复情绪。一面听到天主受荣福于天良人受享太平于地的圣歌所有优美的旋律，另一面则听到在弟兄相残的战争中，由仇恨所喊出的刺耳的狂吼。一面见到冷山洞中爽朗宜人的气氛和满面春风的圣婴，另一面则见到由各处的战火所发射出的凶恶闪光，及深印于我们这时代的狰狞面孔上的加因的戳记。
2因此，人们在接到欧亚二相继停火的消息后，便如释重负地长出了一口气。在这次战争的漫长岁月中，为呼求天主缩短苦难的日子，为呼求天主制止手持天主义怒金盂的天使，停止处罚世人的罪恶起见，谁能估计，曾有多少热诚的祈祷上达于至高天主的圣座前？现在，人类大家庭终于了靠了天主的仁慈，以再度在不受陆、海、空战的惊扰和死亡的恐怖下，庆祝圣诞节。让我们为了时局的好转，而谦虚地感谢全能天主吧！
3这莫非意味着真的天下太平了？不！这祇表示战争的结束而已！祇表示战争的结束而已，这是令人痛心然而又意义深长的一句话！这说明，为治疗精神物质的创伤，还需要很长的时间，需要很多的努力！昨日人们在广大地区内播种毁灭、祸恶与不幸，今天为重建一切，为使这备受摧残并在精神物质双方满目疮痍的世界，恢复其纪律、秩序与和平，究竟需要何等的眼光与先见之明，需要何等决的诚意和正直，乃是人们想像不到的呀！
4故此，今年的圣诞节，仍然是期待及希望的日子，仍然应继续哀求「举世仰望其圣容的和之王」(Antiph, I in Vesp. Nativ. Domini)，恩赐和平与世人。
一段：选立新枢机
5自从天主不弃吾人卑微，擢拔吾人晋升教宗后，这是第一次吾人准备依照业经公布的消息，选立新枢机。在去年圣诞节广播词中，吾人曾提及当时所有诸般困难。这些困难直至今日，常常阻挠吾人弥补教廷内不幸空出的不少席位。吾人颇乐意见许多新枢机围绕在吾人周遭。他们出众的圣德及卓越的功勋，堪得荣膺枢机的职位。吾人认为对这颇不寻常的事件，应当特加解释。
枢机的数字
6首先应声明者，是吾人这次选立枢机的宗旨在使枢机团拥有充足的成员。尽人皆知，吾人前任教宗西斯多五世，在其一五八六年十二月三日的〝Postquam verus〞宪谕中，首先谈到古时枢机如何太少，其后又何太多，然依照伊民长老的数字(出，二四，九)，规定枢机为七十位；并以极其严厉的辞句，禁止枢机数字，无论为了何种紧急的理由，不得超出七十位。决无疑问，后任教宗，如果认为可以增多或减少这数字的话，他们原不必遵守这规定的。但质诸教会文献，迄今尚未有任何教宗修改这规者。圣教法典二三一条，又增高了这规定的声价。十七、八世纪时，枢机团经常保持这数字整无缺；但在十九和现在的廿世纪中，枢机数字却未曾圆满不缺。为证明这点，让吾人举出一个实例。在一七0六年五月十七日的教廷秘密会议中，教宗格肋门十一世曾立意选立当时所缺的廿位枢机。他说：「吾人有意选立所缺乏的廿位枢机，好使你们成十位」(Clem. XL, Orationes Consitor, Roma, 1722, P. 32)。又因新枢机菲立普齐坚不欲接枢荣衔，故教宗格肋门十一世于同年六月六日的教廷会议中，一照准菲立普齐的辞职，一面马上发表袭堤枢机以补其缺。而这位袭堤枢机，便是继格肋门十一世而升任教宗的依诺增爵十三世(同上，P. 33)。吾人有意恢复旧制，使枢机数字不多不少，成为七十位正。不过，为了遵循这限制，而未能将罗马教廷内不少首长及修会人列入枢机名单，这点颇使吾人引为遗憾；因为他们宗座服务的年代非常悠久，原本堪承受这殊荣的。
7另一个原因令吾人认为不应越出上述限制者，是在一次教廷会议中选立卅二位枢机，乃是史无前例的创举。过去，祇有良十世和庇护十世二位教宗，每人曾经在一次教廷会议中选立了卅一位枢机。那是打破最高纪录的数字。同时，吾人尚须声明，良十世在一五一七年六月廿六日的教廷会议中，只表示有意举出廿七位枢机而已；其后在同年七月一日的教廷会议中却选了卅一位。庇护七世在遄返罗马后，看到因了时局的险恶而枢机数字大为减少，故于一八一六年三月八日的教廷秘密会议中，表示有意选立卅一位枢机，但他祇宣布了廿一位，其余十位终于胎死腹中。
枢机的国藉
8这次选立枢机的另一特点，是新枢机的不同国藉。吾人立意使他们尽可能代表各种族各国家，务使枢机团成为至公教会的活的象征。自吾人就任教后，虽值战争时期，而且就因了战争的原故，吾人曾目观由各国甚至由辽远地区，很多人们涌来圣京。现在战争已结束，如果天主愿意的话，吾人颇乐于看到由天下五大洲而来的新枢机会集在吾人身旁。这样一来。罗马更显出是一座不朽之城，更显出是一座公教圣京，是一座世界首都，是一座卓越无伦的大都市，是一座天下万民都是其国民的京城，是举世向往的基督代表的圣座所在地。同时，在其版图内拥有罗马圣京的意大利，并不因此而声价低落，反而因了有份于至公教会的伟大，而在普世万民前大放异彩。
二段：教会超然于各国之上的意义
9以罗马圣京为中枢的至公教会，其本质便是超然于各国之上的，这话有消极和积极两层意义。教会是一位慈母，俗称教会慈母。她是一位真正慈母。她是各国及各民族的慈母；她是一切人及每一人的慈母。正因为她是慈母，故不只属于亦不可能只属于甲民族或乙民族；亦不可能多属于甲民族而少属于乙民族；她是同等属于一切民族的，她是一位慈母，因此她在任何地区，不是并且不可是外来的生客。她生活，或至少依其性质来说，她应当生活在各民族中间。此外，一位母亲偕同其丈夫及子女，形成一个家庭；而教会则因其异常亲密的团结而构成一个比家庭更为亲密的基毫督妙身。故此，教会是超然于各国之上的组织。她是不可分割的，同时又是普遍的。
教会超然于各国之上的理由
10教会所以是不可分割的整体，乃是因为基督同教会未尝分离亦不可能分离。根据圣奥斯定的深湛思想，基督，以其为教会元首的资格来说，是一个完整的基督。所谓整的基督按照圣师的意见(Sermo 341, c, 1；PL.39,1493)，是说：在教会圆满的生命中，基督元首偕同妙身教会共为一个不可割的单位，而教会圆满的生命，则是一无例外，不分时间与空间，包容全体救的人类的单位。
超然于各国之上的教会对人类的关系
11屹立在如此坚强而高深的基础上的教会，纵然在整个人类历史过程中，处在诸般矛盾和冲突的夹缝中，其不可分割的整性纵然经常遭到袭击，但未尝因而动摇，反而以其生命所有不可分割的完整性，倾注攻治分裂的团结力，倾注人人所渴望的促进人类团结的圣宠和圣神，并灌输放诸四海皆准，质百世而无疑的真理，以及各地皆能炽热人心的理念。
12由此可知，过去和现在所有损害基督完整性的企图，如：尝试将教视作甲民族或乙民族的俘虏或奴隶，或将教会禁锢在某国所有狭隘领土内，或将她由某地区内放逐出去等，都是可怕的亵圣行为，同时又严重地打击人类的团结。这类肢解教会完整性的虐政，削弱为这虐政所牺牲的民族所有真正而充份的生命；这虐政的行施，时间越久，越不利于该民族。
13昔者，团结西欧的主要力量便是教会。但最近几世纪，自私的国家主义，试图损害、削弱和干扰教会团结人类的活动。一种腐败的自由主义，不独无视，而且专门反对教会，企图利用「无宗教的文化」及「唯俗化的人文主义」来创造人类团结。但这种肢解人类的恶作剧，结果则适得其反。它曾使许多地区和许多国家沦于极权主义中。试问，他们无视并反对教会的努力，在仅仅一百余年来，有了怎样的结果呢？其结果便是：人类健全自由的被埋葬，人们不得不接的强迫性组织，以及充斥着亘古未闻的无道、野蛮和毁灭，尤其不幸者，是充斥着分裂与动荡不安的世界。
14在像我们这时代的动乱中，教会为自身及人类福利计，应当竭尽所能令人注意其未尝分割并不可能分割的完整性所有价值。今天，教会应当较任何时期更为超然于各国之上。这精神应当深入并普及于教会的有形元首、枢机团及宗座所有种种活动上；因为宗座不唯对现在，尤其对未来负有至重的责任。
解释超然于各国之上的疑难
15此处所谈，主要是精神问题，是对教会的超然于各国之上的特性拥有正确观念的问题；力戒以数字的平均，力戒根据统计学以评定个人超然于各国之上的特性的标准，来推算并裁决教会的超然于各国之上的特性。很久以来，依照天主的天主的安排，意国较诸其它各国提供了更多的教宗，并替宗座提供了较多的服务人员；但总说起来，教会仍常保持其超然于各国之上的特色，完整无损。而且就因为这样，在许多埸合中，教会得以避免以其它方式不可能避免的许多危机。试想前几世纪欧洲各国，以及若干帝国为争取欧洲霸权而致导战争，便可了然于心。
16连在意国与宗座签署了拉特朗协约后，全体意国神职人员，仍然继续忠实支持并保卫教会超于各国之上的特性。同时，这并不妨碍其出乎本性的合法爱国情绪。吾人希望并恳求天主，恩赐神职人员，尤其青年神职员，常能如此行事；不独在意国如是，在全球各处亦然。总之，值此立身处世应极其审慎的现代时局中，需要格外注意并捍卫教会超然于各国之上的特性，及其不可分割的至一性于不坠。
17教会超然于各国之上，因为教会以同样母爱接抱各国及各民族。而且如上所述，教会在在何地区不是外来的生客。她生活并发展于全球各国内；全求各国都有助于其生命及发展。昔日，有形的教会特别生活并发展于欧洲各国内，由欧洲各国，犹如经由一道宏伟的大河，流传于全球。今天在普世基督妙身所有肢体间，反倒形成一种生命与精力的交流。其它各洲的好些地区，其教会早已跨过了传教阶段，而改由本地神职人员治理。它们的教会已不再如从前一样，只限于接受精神和物质福利，反而向全教会提供福利。
18发扬并增进整个人类的本性及超性生命，这便是教会超然于各国之上的特性所有真正意义。这特性并未使教会置身于高不可攀和不可接之处，反而犹如基督之居于人间，教会－－基督继续生活于其内的教会，同样生活于世人中间；犹如基督居了真的人性，同样，教会，不拘在何处并不拘在何种情形下，并充接受真正属于人性的一切，而将在教会内变成现实了。他写说：「教会由天下各国召募其国民，并将各语言的人们结合为一个客居此世的社团。无论人们的风俗、法律、制度如何不同；教会不损害更不摧毁之，反而保存和维护之。各国的风俗等，虽说有异，但无非指向同一宗旨，即地上的和平；只要不妨碍真宗教，不妨碍人们钦崇唯一至大的真天主，便无所谓」(De civit. Dei. I, 19. c. 17； PL. 41 col. 646)。
号召人们爱护并仰赖教会
20教会犹如一座光芒万丈的灯塔，以其普遍的完整性，照耀着我们时代的黑暗。西波城的伟大博士圣奥斯定亦曾见到他所爱护的世界如何沉没于和今天不上下的黑暗中。教会的光明是他的安慰。他以先知的远见。欢迎教会的光明，将她视作预报光天化日即将来临的晨曦。其对教会热爱使是对基督的热爱。这热爱同时亦是其安慰及幸福。但愿今天所有遭受相似痛苦者，尤其为了祖国的危急而悲愁者，能如圣奥斯定，在其对教会的圣爱内，获居痛苦的减轻及救助。因为教会是人人的家园；这样家园依照天主的许言，又是永久存在，直至世界终穷的。
21吾人希望这家园益形巩固。吾人将竭尽所能，使这家园日益为人所乐于居住。吾人决不放过任何可以表示教会超然于各国之上的特性的机会。因为这特性是教会对基督所有圣爱的表记，而基督则是教会及其散布全球的众多成员所瞩望并事奉的对象。
三段：呼吁各国当局全力创造和平
22基督来世是专为恢复人与天主，及人与人之间的友谊的，故值此圣诞辰，对握有政治经济大权的各国当局正在着手创造和平的工作，吾人不得不有所建议。
23人们业已开始以旷古未有的丰富经验和诚意，以所有政治智慧和组织能力，准备树立世界和平。可能自世界肇建以来，各国当局从未遇到比替今天的人类－－因了卅年的世界大战而经济破产而资源枯竭的人类，恢复秩序、和平与繁荣，更为广泛而复杂的工作，更为盘根错节因难重重的工作。同时，这工作进行得是否妥善，对未来的幸与不幸，又有着无比辽阔而深远的影响。故凡准备完成这项工作者，其所负责乃空前沉重与可怕的！
和平三条件
24吾人无意对人们为解决如此因难问题可能提出的实际方案，加以深人的探讨。吾人认为吾人的职责，是一本战争时期每年发表圣诞广播词的精神，继续指示真正而持久的和平，所有基本的伦理条件。这些条件可以归纳为三点：
(一)力戒报复
25刻下迫切需要各民族善意合作，互相信任；在商谈并决议政治、经济问题时，应远避仇恨、报复、敌视、对抗和不忠诚、不荣誉的勾心斗角。吾人且援吊圣经的话向人们说：「谁能说我的良心洁白无疪？两样的度量，应全力注意是否自身亦曾造下自己控告别人的孽行！凡要求赔偿者，应一依伦理秩序行事，尊重人人都有的神圣不可侵犯的天赋权利，即使他们是无条件投降者！凡要求自身来日的安全者，不应忘记，安全的唯一真正保障，是本国内政的妥善！所谓妥善的内政便是：保卫家庭及其子女的权利，爱护劳工，消弭仇恨，取缔迫害虐待善良国民的苛政，以及促进各国及各民族间的亲睦。
(二)注意家庭的愿望
26为达成和平的目标，必须放弃一种恶作剧，即以金钱，以捏造的言论，以片面的武断及谎言，制造所谓公共意见，以图动摇选民的意志并迷乱选民的思想，犹如风吹芦苇一样。应当重视真正大多数的民意。而构成这大多数者，必须是仰仗劳作谋生而和平与荣誉地生活在家庭中，并立意满全天主圣意的人士；在他们看来，对有利于自身的事情实行争执，对地上的财富从事斗争，即便这些本身并非先天便是不道德的，但仍然构成一种危险；他们以为人不可能从事这类争执与斗争，而不招致大量的毁灭及丧亡的危机的。所谓大多数，必须由善良的为人父者及家庭主妇们所构成；因为他们所愿望者，无非捍卫子女的未来，免为主张暴力的政治野心家所蹂躏，免为极权主义者任性而过火的强权所摧残。
(三)痛绝极权主义
27极权国家的暴力！惨无人道而血冲腥天的讽刺！在过去可怕的岁月中，为大量鲜血所染红的世界，都在大声疾呼，控告着这种主义的苛虐！
28假使人们不痛绝极权主义，和平使不免如建筑在浮沙上的房屋，常有坍塌的危险，这主义只将人们视作赌局中的一张牌，视作经济预算中的一个数字。它只需提笔一挥，使可以将国家的版图变色。它只需专横地来一个决定，便可以将一个民族所有天赋经济能力，置诸英雄无用武之地，即使该民族构成整个国家生命的一部份。最可痛心者，是它以一种欲盖弥彰的苛虐，迫使千千万万的人们和千千万万的家庭，离开自己的家园和故乡，并放弃人们世世代代经过千辛万苦所培植起来的文化。还有，极权主义毫无理由地剥夺人们自由选出及移居他国的需要、权利及愿望；这一切，全部是蹂躏人性尊严及违反人类福利的恶作剧。须知，依照天主的安排，世界的主人翁，并非因利害关系而偶然撮合在一起的，变换不定的小集团所有妄想及权力，而是生活并工作于家庭及其它小型社团内的人们。人类进步的唯一标便是：国\家应替民民众提供日益优越的条件，俾使家庭，作为一个经济、法律、伦理和宗教单位，得以存在并发展。而极权主义，竟完全反此道而行。
29故此，一个强国而实行极权主义，不独在本国内，而且各民族的大家庭内，构成一种与健全而真正的民主，水火不能相容的怪物。极权主义好似一种危险的毒菌，侵袭着国际组织，使之无力保证各民族的安全。极权主义代表着一种无时或间的战争威胁。未来的和平工作，全在于由世界内扫除侵略和暴力。谁不真诚神往于这目标，尤其这目标的兑现的呢？人而有意使这目标不只成为一个伟大的志愿，而且成为一个现实，则各国必须对内对外，痛绝一切高厌和专横的政策。
回头是岸
30面对这种无可否认的局势，只有一条途径可循；人类应回头归向天主，并折转到天主钦定的秩序上去。
31暴力是爆发战争的导火线。人越透视暴力的由来及其成长的过程，则越门显地看到，暴力无非是某些谬论的继承者和执行者。而这些谬论的主要因素，便是无视、颠覆、否认及侮蔑公教思想及原则。
32人而承认这是一切祸恶的根苗，则各国除了在内政及国际关系上，折转到天主所钦定的秩序及公教原则上外，别无他途可循。别以为这是不切实际的政策。经验证明，凡以永远的真理及天主律令为依归的政策，是最实际而具体的政策，凡着重实际的民族，如果不依这思想行事，则只能制造毁灭。
四段：为俘虏等请命
33在粗略地谈过了世界目前局势后，吾人不得不再度到千千万万的俘虏们。
34兹值人们准备收敛心神，准备以内心的喜乐及热诚的祈祷，庆祝圣诞佳节时－－圣诞佳节永远是个具有和阶作用的吉日；它敦厚并升格人类大家庭的亲密联系；它促请经常客居他乡的人们回家团圆－－吾人以沉重的悲愁，念想到孚众望及其他被拘留的人们。战争虽告结束，而他们仍须在异乡度过今年的圣诞节。在这愉快及宁静的圣诞夜里，他们仍须为自己不可预测的命运而忧虑，仍须为了自身与父母、妻子、儿子、兄弟、姊妹及其他亲人的阔别而愁苦。
35凡设法缩短俘虏们的流徒日期，并设法减轻他们痛苦的各国当局及其他人士，吾人正有意向他们竭诚致谢，并予以应得的颂扬。但吾人又不得不表示吾人所有悲愁。因为俘虏们及他被人放逐者，除体验到战争所带来的无可幸免的苦果外，还须接人们恶意加给他们的折磨。就吾人所知者，人们曾经以莫须有的理由，延长他们的拘留日期。拘留本身已够沉重，人们又强迫他们担任许多烦重的非人的苦工。人们轻易蔑视国际公法，尤其任意无神圣不可侵犯的良心及人道，拒绝给予他们以战败者应得的待遇。
36但愿天使们，将吾人慈父的祝望传报给被拘留的子女们！吾人及凡具有「人类皆兄弟也」的活泼情感者，希望人们设法放他们回到焦急期待他们归来的家庭内，并恢复他们的正常生活。但愿吾人这祝望成为他们的安慰、希望及光明！
37如果吾人将上述祝望延伸至所谓政治犯，相信这必为善意人士所欢迎。这些政治犯，男女老少，应有尽有。他们可能遭受着残酷的虐待。其实人们并不能指控他们任何罪行及非法举动，至多只能谴责他们过去的政治思想而已。吾人在此，以极大的关注，提到远东所有传教人员及其他平民。他们因了最近所有险恶局势而生活于痛苦及危险中。卞自人性的明颢责任，是这些不幸者应当受到合乎人道的待遇。吾人认为，要想使各民族亲睦友好，其第一步骤，便是解救上述俘虏等，并在可能范围内恢复他们应享有的生活条件。
38吾人心内寓存着这些感想，口内发表着这些愿望，替你们可敬神昆及可爱神子，并替散居全球的子女，呼求丰厚的天上神恩。同时，为保证你们获取这些神恩起见，特以慈父热肠给你们颁赐宗祝福。
「近六年来」广播词注释
教会「是不可分割的同时又是普遍的」。教会之所以不可分割，是因为她不可能只属于甲民族或乙民族，亦不可能多属于甲民族而少属于乙民族。其所以是普遍的，是因为她是各国及各民族的慈母，亦是一切及每一人的慈母，同时又是同等属于一切民族的。二者，即教会的不可分割性慈和普遍性。共同构成一个超然于各国之上的特性；不可分割性是这特性的消极面，普遍性则是其积极面。由此观之，所谓「超然于各国之上」，所谓「不可分割」，所谓「普遍」，事实上等于三个同义的形容词。
要想明白教会何以是不可分割的整体或单位，首先必须了解教会与基督的关系。基督是教会的元首或头脑，教会乃基督的妙身。头脑而与身体分离，则形成身首异处的局面。在这局面下，不独教会失却其完整性，连基督－－至少以其为教会元首的资格而言－－亦不完整了。不过，这还不足以解答上述问题。要想彻底清楚教会何以不可分割，还须对奥斯定所谓「完整的基督」获致进一步的理解。教宗说：「所谓完整的基督，按照圣师的意见，是说：在教会圆满的生命中，基督元首偕同其妙身教会，共为一个不可分割的单位；而教会圆满的生命，则是无一例外，不分时间与空间，包容全体得救的人类单位」。故完整的基督不独在于教会与教基督的不可割，亦在于教会圆满的生命。如果教会四分五裂，不包容全体得救的人类，则虽与基督紧相结合，仍不得出现所谓完整的基督。一个无手无足虽仍不失为一个人，但只是一个残缺不全的人，并非一个完整的人。同样，教会而四分五裂或不包容整的。祂既「与教会未尝分离亦不可能分离」，则祂必不充许教会四分五裂，祂必要发挥其无限德能，永久保持教会的完整性。这便是何以教宗在本节开始说：「教会所以是不可分割的整体，乃是因为基督同教会，未尝分离亦不可能分离」的理由。
不过，要想对教会的不可分割性得到清楚的观念，必须对下面几节尤其15节，多多注意。
教会不唯自身永远不可分割，而且拥有攻治人类分裂与促进各国团结的伟大功能。她所宣讲的真理及其标榜的圣爱律令，尤其她给戈类分施的圣宠神恩，都是团结人心的上好秘诀。请一读本书所收编的致国际友友研究社20－－29节。
教会既是包容全体人类的单位，又拥有团结人类的伟大功能，故凡企图限制其活动于一地区者，尤其企图将教会由某地区放逐出去者，等于虐待自己的民族，削弱其「真正而充份的生命」；铁幕国家内的非人的生活便是明证。
何以自由主义曾使许多地区沦于极权主义中呢！构成极权主义的主要素，便昃无视或简直否认自然法的存在。其所以给予国家当局以无限权力，并严禁人们根据良心、人道和不变的伦理原则以控诉之者，便是因为极权主义根本否认自然法。(见「教宗」通谕39等节)自由主义者主张以「无宗教的文化」以及「唯俗化的人文主义」来创造人类团结。他们内心里虽不一定常是无神论者，但至少在实际上生活上却是不折不扣的无神论者。何况这类在实际生活上的无神论者，最后很难免不变为彻底的无神论者呢？人而迷信无神论，则当然不免否认自然法，因为自然法是以天主为依据的。于是，便具备了极权主义的主要因素，即无望甚至否认自然法。这是表面上与极权主义互相水火的自由主义，使人们陷于极权主义中的所以然。
何以「在像我们这时代的动乱中……应当……注意教会未尝分割的完整性所有价值」呢？因为根据12节所说，教会的不可分割性，在于人们不得「尝试将教会视作此一民族或彼一民族的俘虏或奴隶，或将教会禁锢在某一国家的狭隘领土内，或将她由某地区放逐出去」。反过来说，便是应让教会以其为各国及各民族公共慈母的资格，在各地自由活动。这为政治我们这时代的动乱，是非常有利的，因为现代动乱的基本原因，便是人类的分裂，而教会则是医治人类分裂的回春妙手。她能「以其生命不可分割的完整性」给人类注射团结友爱的血液。(见11节及其注)
在这节内，教宗替人们对教会不可分割的完整性，亦即普遍性和超然于各国之上的特性所有疑难，做了一个答覆。读了上面几节后，我们不免发问说：教会既是不可分割的、普遍的、超然于各国之上的、同等属于一切民族的，何以教会、枢机及宗座办事人员，几乎全是意国人呢？又何以到现在仍有许多地区，尤其在铁幕内的国家中没有教会立足的余地呢？
教宗在本节内所讲，特别是针对第一疑难的。首先教宗清楚声明说：「此处所谈，主要是精神问题」。意即教会超于各国之上的特性全在教会的精神，而不在信友及神职人员的国籍。如果以信友及神职人员的国籍来，则教会便不免丧失其超然于各国之上的特性，而变为某国化，尤其意国化的。因为如教宗在下面所说：「意国较其它各国提供了更多的教宗，马上接着说：「力戒以数字的平均，力戒根据统计学……来推算及裁决教会超然于各国之上的特性」。意即教会这特性，不能以各国信友的数字及各国在教廷内所有工作人员的多寡来决定，而应以信友，尤其神职人员的精神，或更好说教会的精神标准。只要信友、神职人员的思想行动，坚持教会超然于各国之上的精神，则教会便是不折不扣的「不可分割的、普遍的、超然于各国之上的」。
为答覆第二疑难，可以援引同样理由。教会的「精神」是大公无私，乐于容纳天主各民族的，犹如基督来句是为救赎一切人们的。如果某些人执迷不悟，不肯接受基督的救恩，基督救赎整个人类的意志，并不因此而变质。同样，只要教会的精神是准备容纳天主各国的，虽然铁幕国家恶意排除教会，亦无伤于教会超然于各国之上的特性。因为如教宗所强调者：「此处所谈，主要是精神问题」。
注意：读者如能参阅神学对教会的「至公性」所有讲义，则能找到更理论来覆上述两项疑难。
教会超然于各国之上的特性，很能令人望文生义，误以教会为诇悬于太空中的机构。其实教会是再不能更接近人类的。教会好似人类的灵魂，她深入而普遍地生活并工作于人类里面，目的是将人类本性所有一切，予以超性化。教会超然于各国之上的真意义，是：教会根本不认识什么是「国界」；国界为教会好似根本不存在的。因为教会的使命与活动，是：训诲、陶治、救助天下万民，不分空间与时间。
「普遍的完整性」是指教会的不可分割性和普遍性，亦即超然于各国之上的特性而言。
所谓「但愿今天遭受相似痛苦者，尤其为了祖国的危急而愁者，能如圣奥斯定云云」是说：如果有人为了祖国的不幸局势，而感到自身成为无家可归的难民，则应取法圣奥斯定，深寄其期望于教会。因为教会是人人的祖国及家园。这为我们漂流异国的人们，真是一个安慰！
在上节内教宗提醒人们，尤其无家可归的难民；将教会视作祖国及家园，以安慰自己空虚寂寞的心灵。在本节内，教宗又以坚决的语气，承许自己要竭尽所能，发扬教会超然于各国之上的特性，俾使教会真成为人人乐于居住的家园。其所以力主新枢机应来自五大洲，应代表各种族各民族者，便是此意。
至于何以「这特性是教会对基督所有圣爱的表记」一点，是不难解答的，决无疑惑，基督的志愿是发扬人类超性生命。凡热爱基督者，莫不以遂基督这志愿为当务之急。故教会为表现其对基督的圣爱，自来便以「发扬并增进整个人类的本性及「超性生命」为教会表现其对说，正「是教会超然于各国之上的特性所有真正意义」。